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从严治党抓落实 强基固本稳提升 ——张掖公路管理局2018年党建工作综述

2019-01-04 14:57来源:党委办公室作者:牛天飞 柴建国

 2018年,局党委坚持把党的政治建设摆在首位,以推进全面从严治党为抓手,以“作风建设年”活动、党支部建设标准化工作和党建工作提升年活动为载体,紧紧围绕养护管理提质增效,持续提升党建工作制度化、规范化、精细化水平,有力推动和保障全局各项工作持续稳定健康发展。局党委被全国公路职工思想政治工作研究会授予“全国公路行业优秀党组织”荣誉称号。

一、把准方向,夯实根基,把党的政治建设摆在首位

局两级组织始终坚持把党的政治建设摆在首位,把习近平总书记重要讲话作为全面加强党的政治建设的根本遵循和行动指南,奋力开创各项工作新局面。

旗帜鲜明加强政治建设。局两级党组织深入学习领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵,坚持和加强党对一切工作的领导,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决贯彻落实中央的各项方针路线,不折不扣执行省市委、厅党组、省局党委的各项决策部署。

严格执行党内政治生活。局两级组织严格执行“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议制度等,保证党内政治生活的重要载体得到有效落实。邀请专家教授作了题为《推进新时代党的政治建设,永葆党的先进性和纯洁性》的专题辅导讲座,按要求每季度召开1次专题组织生活会,局领导班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活,双重组织生活制度严格落实。局党委相继组织召开了2017年度党员领导干部专题民主生活会、巡视反馈意见整改专题民主生活会和推进质量和作风问题双整改专题民主生活会,党内政治生活质量明显提升。

二、传导压力,靠实责任,全面从严治党纵深推进

局党委始终把全面从严治党作为重要政治任务,切实把管党治党贯穿到管理全过程,狠抓关键环节,聚焦重点部位,突出效能管理,党组织的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。

安排部署周密细致。年初召开各项工作会议,详细安排部署全面从严治党、纪检监察、养护生产和新闻舆论宣传等各项工作。制定印发了《张掖公路管理局党委2018年工作责任分解清单》《领导成员分解落实党风廉政建设责任清单》,签订了全面从严治党目标管理责任书。精心组织召开党建工作研讨会,每季度一次的党建工作汇报会,不断推进全面从严治党向纵深发展。

责任落实持续深化。结合实际,印发了《关于进一步落实全面从严治党“一岗双责”有关工作的通知》和《2018年张掖公路管理局党委落实基层党建工作重点任务责任清单》,两级班子主动将责任扛在肩上、放在心上,把全面从严治党工作纳入总体工作规划,通盘考虑,协调推进,保障了各项养护生产任务有序开展。

监督检查及时到位。重新修订了管理局《综合考核细则》,制定下发了《张掖公路管理局全面从严治党暨党风廉政建设工作考核办法(试行)》,每季度对局属进行综合检查,通报了存在问题,强化了整改落实。

三、统一思想,凝聚共识,党的思想建设持续加强

局党委以“两学一做”学习教育为抓手,坚持不懈抓好理论武装,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟,牢固树立“四个意识”。

切实加强政治理论学习。两级党组织坚持每月一次理论中心组学习、集体学习日、机关例会等制度,认真学习党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话精神,组织开展各类专题研讨交流6次,举办了科级干部和政工人员培训班、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》宣讲会。局领导班子成员带头讲党课,分别深入各自联系单位开展十九大精神、党史教育等方面知识的宣讲,每人讲党课达到1次以上。

深入开展思想政治工作。结合实际,对干部职工队伍思想状况和党建工作进行了深入调研、分析,总结形成了《新形势下加强和改进思想政治工作的调研报告》,完成了题为《全面提升基层支部规范化标准化建设水平的几点思考》的政研论文。6月底,参加了厅思想政治工作研讨会并进行了经验交流。11月底,局党委召开了2018年思想政治工作座谈会,对2018年度优秀政研成果进行了表彰奖励,开展了交流发言和座谈讨论,为全局今后做好思想政治工作汇聚了好的思路和方法。

牢牢掌握意识形态工作领导权。局两级党组织不断加强党对意识形态工作的领导,成立了工作领导组织机构,印发了《张掖公路管理局党委关于进一步加强意识形态工作的通知》《关于进一步加强网络和信息安全管理工作的通知》,以党委会(支委会)的形式,定期专题研究部署意识形态工作,积极开展中国特色社会主义的正面宣传和舆论引导,强化网络信息管控力度,为局公路养护管理事业发展提供了强有力的思想舆论保证。

四、夯实基础,突出基层,党的组织建设全面提升

局党委始终把加强党的组织建设作为最重要的基本建设,紧扣“全面从严治党”这一主线,找准党建与养护中心工作相融的最佳结合点,推动全面从严治党不断向基层延伸。

全力推进党支部建设标准化工作。按照省市委和厅党组的统一安排部署,召开了党支部建设标准化工作部署动员会议和推进会,制定下发实施方案并制作了《简明指南》,组织全局党务干部开展专题培训。从规范基础资料入手,制定了10类台账归类整理的指导目录,下发了25项规范性文件模板、83项常用表格模板,制作了党建内业资料盒、封面、隔页,资料台账规范统一;从强化阵地建设入手,按照“六有”标准,重新布设党员活动室6个,完善活动室、文化室7个,建设基层文化展厅1个,制作党建宣传展板200余块。确定了3个“示范党支部”,积极引领党支部建设标准化工作,10月中旬,组织召开了党支部建设标准化工作观摩交流会,纵深推进此项工作,12月底进行了达标验收,局属各党支部均按要求全部达标。

深入开展党建工作规范化提升年活动。严格按照省局党委要求和“统一标准、逐项规范、典型引领、全面提升”的总体思路,制定了活动实施方案,对“已达标”和“未达标”单位进行初步分类定级。通过阶段性党建工作开展情况,对已达标的党支部实行动态管理,对未达标的党支部实现销号管理,推动全局党建工作水平有了明显提升。

强基固本扎实抓好基层组织建设。局两级党组织扎实开展“五好支部”创建活动,严格落实党员发展、党费收缴管理、组织关系接转、民主评议党员等制度。结合实际,研究制定了《张掖公路管理局党委关于认真贯彻落实十九大精神加强和改进党建工作的实施意见》,基层党组织建设水平持续提升。严格落实民主集中制,坚持每月至少召开1次党委会议,充分发挥党组织的集体领导作用。精心组织实践活动,紧紧依托每月一次“主题党日”活动,广泛开展重温入党誓词、红色基地受教育、学党章谈体会、观看红色电影、党史知识测试等内容丰富、形式多样的主题活动。在养护生产一线组织开展了“党员突击队”“党员先锋队”和“党员责任区” 等党性实践活动,“五色”主题党日的经验做法在全省公路系统进行了交流。 “七一”期间,局党委开展了“不忘初心,牢记使命”知识竞赛,对先进党支部和优秀共产党员党务工作者进行了表彰奖励。

五、严字当头,加大问责,纪律作风建设取得实效

按照省市委、厅党组的安排部署,结合折达公路考勒隧道暴露出的质量作风问题,局党委高度重视,精心部署,深入开展了“转变作风改善发展环境建设年”活动。

精心安排部署,层层传导压力。局党委及时召开会议研究部署,印发了全局整肃工作作风通知、转变作风改善发展环境建设年活动实施方案,成立领导小组和办公室统筹活动开展。召开整肃工作作风专题(视频)会议、活动动员会议,层层传导责任和压力。

狠抓学习教育,提高思想认识。两级党组织采取多种形式,组织干部职工深入学习习近平总书记关于抓好作风建设的重要论述,省、市转变作风改善发展环境建设年活动动员大会精神。集中观看《折达公路问题案例》《作风建设永远在路上》等警示教育片,结合实际,开展作风建设警示教育、应知应会知识测试,签订转变工作作风《十不准》承诺书。

全面分析现状,深入查找问题。对照转变作风方面存在的倾向性、苗头性问题,通过职工思想状况调研、专题讨论、召开座谈会、发放征求意见建议表等形式,局两级班子举一反三、深刻剖析,共查找问题近700条,并建立了问题整改台账。

坚持问题导向,全面整改落实。按照厅党组和张掖市委关于分类施策、从严从实的整改要求,对照问题性质和整改时限,局两级班子持续发力改进,通过召开支委会、党员大会、专题组织生活会等方式,逐项推进问题整改落实,两级领导班子及干部职工个人查找出的近700项问题已全部整改。

主动揭短亮丑,敢于动真碰硬。通过明察暗访、专项检查、交流讨论、调研督查等多种方式,进一步加强监督检查力度。局作风建设年活动办公室定期开展专项督查,共发出整改通知书9份,提出整改意见建议17条,并限期进行了全部整改。

加强制度建设,建立长效机制。结合工作实际,制定完善《张掖公路管理局工作规则》《张掖公路管理局请销假制度》《张掖公路管理局党员积分制管理考核办法》等10多项规章制度,逐步形成了以制度管人管事的良好氛围。

围绕中心工作,提升服务效能。聚焦养护主业,扎实开展公路日常养护和路域环境联合整治百日专项行动,精心实施预防性养护和养护维修工程,保质保量完成了G312线苦水道安全隐患治理工程。广大干部职工积极投入水毁抢修、节会保畅等工作中,高质量完成了重要节会和重要时段的公路保畅等工作,干部职工的工作作风进一步转变,服务质量进一步提升。

六、预防为主,强化监督,党风廉政建设深入推进

局党委坚持从制度建设、学习教育、执纪监督、违纪处理等方面入手,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

严格落实“两个责任”。局党委始终坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制纳入党建工作的重要议事日程,高度重视,专题部署,通过层层签订党风廉政建设目标责任书、廉政承诺书,逐级传导压力。局纪委充分发挥纪检监察职能作用,加大督促检查力度,以扎实开展“作风建设年”活动为契机,坚决纠正违反中央“八项规定”精神和“四风”方面存在的顽症痼疾和不良行为。

扎实开展警示教育。通过微信群、QQ群发送廉洁温馨提示、上廉政党课、观看电教片、参观警示教育基地等形式,筑牢党员干部反腐倡廉的思想道德防线。进行了《党纪处分条例》视频专题讲座,组织党员干部现场旁听了张掖市中级人民法院对临夏州委农办原主任、东乡县委原书记高世太滥用职权、受贿、巨额财产来源不明一案的公开庭审过程,切实增强了两级党组织和党员领导干部的纪律观念和廉洁意识。

深入开展谈心谈话。进一步加大廉政约谈工作力度,局领导班子成员间谈心谈话32人(次),全局科级干部、重要岗位党员和干部集体廉政约谈2次,个别谈心谈话36人(次),各单位开展谈心谈话312人(次)。

有效落实监督职责。按照省局纪委的要求,建立了谈话室。对全局61名科级干部建立了廉政档案。同时,对52项涉及局内控制度执行落实、职工考勤、工资发放、职称评聘、评先选优等有关事项进行监督和公开。

持续开展专项行动。继续扎实开展“三纠三促”专项行动,重点抓好问题的排查和督促落实,排查梳理出的14项问题已全部整改完毕,达到了以整改促进工作落实的目的。

严格开展执纪问责。全年查办了结信访举报案6件(其中:转办件2件),参与省局纪委案件查办1次,落实省局纪委工作督办1件,配合省局纪委查办案件1件;对2名科级干部进行了诫勉谈话,对8名工作人员开展了工作约谈,开展组织提醒谈话7人。

七、持续巩固,加大宣传,行业文明建设扎实开展

继续加强职工队伍建设、狠抓思想政治教育、打造特色文化品牌和健全完善制度机制,创新丰富载体,采取有效措施,不断提高公路文化在养护管理工作中的引领作用。

行业文明建设扎实推进。在巩固管理局“全国文明单位”荣誉称号的基础上,持续抓好全局基层文明单位、行业文明单位(集体)的巩固和上等升级,临泽段被命名为“省级文明单位”。目前局属10个单位中,8个已成功创建为“省级文明单位”。

公路文化软实力不断提升。局两级组织持续加大路域文化、班站文化、安全文化、廉政文化等方面的建设力度。在不同路段打造了“丝路新风”“最美国道”“绿色生态”“民族风情”“丹霞景观”“旅游安全畅行”等系列公路品牌,文化公路建设水平不断提升。

新闻宣传影响力不断增强。2018年,我局在各类新闻媒体上发表宣传稿件500余篇次,超额完成宣传任务,其中除雪保畅新闻在《人民日报》刊发。局广大通讯员积极利用美篇、公众号等新媒体手段创作了图文并茂、便于传播的作品,起到了较好地宣传作用。

八、融入中心,服务大局,群团组织作用有效发挥

局党委始终保持党对群团工作的领导,不断增强群团组织的政治性和主动性,充分发挥群团组织在推动发展、维护稳定、凝聚力量、构建和谐中的重要作用,管理局被甘肃省总工会授予“甘肃省五一劳动奖状”。

广泛开展素质提升活动。开展了“小改小革”技术创新、“导师带徒”“安康杯”劳动竞赛等活动;成功举办了张掖市2018年度公路筑路机械操作技能大赛,积极组织人员参加甘肃省交通运输行业“公发杯”筑养路机械操作人员省级决赛并取得优异成绩。

职工文体活动丰富多彩。先后组织开展了“迎新年”文化活动、“中国梦·劳动美——学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”职工演讲比赛、“一封家书”及“不忘初心、砥砺奋进、我与交通共成长”纪念改革开放40周年等主题征文活动;举办了张掖公路管理局“大地公路杯”第三届职工运动会,丰富了职工业余文化生活,增强了职工集体荣誉感和凝聚力。

全心全意为职工办实事。在政策规定允许的范围内,继续为职工办好实事,开展了“五必访”“送温暖”“送清凉”“金秋助学”“送生日祝福”等活动,组织职工进行职业健康检查和法律法规知识讲座。

青年志愿活动载体丰富。先后组织开展了“春运志愿服务不打烊”“青春志愿行·奉献新时代”“路域无垃圾”“金张掖旅游宣传推介”、植树造林、安全知识宣传等青年志愿服务行动,全年共参加当地团组织、社区志愿服务26次。